آراء وتحليلات

ماذا تعني موازنة 2020 في ظل غياب استراتيجية الدولة؟!

14/09/2019

ماذا تعني موازنة 2020 في ظل غياب استراتيجية الدولة؟!

محمد علي جعفر
يسعى لبنان لإقرار موازنة 2020 خلال المُهل الدستورية، في ظل قلقٍ عبَّرت عنه جهات دولية نتيجة التقييم الاقتصادي لوكالات التصنيف الائتمانية وصندوق النقد الدولي والذي بيَّن وجود صعوبات وتحديات كبيرة قد تؤثر على قدرة لبنان على تنفيذ التزاماته الإصلاحية والتنموية. في لبنان، يتغنَّى المسؤولون المعنيون بإنجاز مشروع الموازنة ووضعها على بنود جلسة مجلس الوزراء الأسبوع المُقبل. لكن أسئلة كثيرة يطرحها المراقبون، عن الجدوى من إنجاز مشروع الموازنة، وما الذي سيحمله من جديد، سوى أنه سيُظهر أمام جهات الدعم الدولية مسعى لبنان لاحترام المُهل الدستورية. فهل يكفي احترام المُهل الدستورية لإيلاء الثقة بدولة عاجزة عن تنفيذ التزاماتها أمام شعبها والمجتمع الدولي؟

بعد تمريرها، سوَّق البعض في لبنان موازنة العام 2019 على أنها خشبة الخلاص. اليوم تأتي موازنة العام 2020 لتطرح نفس القضايا التي اختلف عليها اللبنانيون. الحلول اللبنانية المُبتكرة والمُقتصِرة على السياسات التقشفية، لم تنجح. والتجربة كما الواقع يشيران الى صعوبة في تأمين ايرادات جديدة، فأي موازنة ينتظرها اللبنانيون؟

لا شك بأن الوضع الاقتصادي في لبنان متفاقم مع ما يرتبط به من أزمات مختلفة لا سيما على الصعيد الاجتماعي. كل ذلك في ظل إدارة عامة مُترهلة عاجزة عن تأمين خدمات معيشية في ظل عجز هيكلي دائم يعاني منه لبنان. وبالتالي يعيش المواطن ضمن وضع معيشي مُرتَهن لخضَّات مالية ونقدية تُعتبر مخاطر متفاقمة تنعكس على السوق والقدرة الشرائية. لنقل إن المشكلة في لبنان هي أكبر من مشروع موازنة، والتغني بإنهائها ضمن المُهل الدستورية لا يعني شيئاً بالنسبة للبنانيين، بل يُعتبر الاستخفاف بمشكلات لبنان وحصرها بإنهاء مشروع الموازنة في وقته، دليلاً إضافياً على الفجوة الكبيرة بين الطبقة الحاكمة والشعب لجهة غياب الأولويات المشتركة. وهو ما يكفي للدلالة على فشل الدولة في دورها القائم على إدارة العلاقة مع المواطن ضمن إطار حاجاته ووضعه المعيشي.

المشكلات في لبنان بنيوية، وعلاجها لا يكون إلا من خلال وضع استراتيجية شاملة للدولة اللبنانية. استراتيجية طويلة الأمد وتُعبر عن مشاريع تتضمن برامج خدماتية جاهزة للحكومات المتعاقبة، تصدر معها تشريعات تُحدد الإطار التنفيذي لها والذي يحكم معايير الإجراء وزمان التنفيذ.

في لبنان يتصف العمل الحكومي بالاستنسابية. وزارات تعمل وكأنها لا تتبع دولة واحدة
في لبنان يتصف العمل الحكومي بالاستنسابية. وزارات تعمل وكأنها لا تتبع دولة واحدة، بل يغلب على سلوكها الطابع التنافسي ضمن إطار الأحزاب والتيارات الحاكمة. وهو ما يجعل خدمات الوزارات مادة للسجال السياسي. فهل يُدرك أهل السلطة أن الوزير هو موظف دولة كبير يخضع لرقابة الدولة والشعب وعليه أن يتكامل في عمله الحكومي مع الوزراء الآخرين ضمن إطار استراتيجية الدولة؟! وكيف يمكن محاسبة الوزارات في ظل غياب الإستراتيجية عن الدولة؟

الى جانب مشكلة التكامل بين وزارات الدولة، مشكلة أخرى تتعلق بغياب التكامل بين الدولة والقطاع الخاص. وهو ما جعل سمة التبدُّل في الأولويات حاكمة مع تطور الحكم وتغيّر الحكومات. وباتت الاستنسابية في تحديد الأولويات تخضع لإطار ضيق لا يُعبر عن هموم المواطن. فالخيارات الاقتصادية مثلاً تأتي كجزء تحدده إستراتيجية الدولة، وعلى أساسها يجب أن توضع حسابات النفقات والإيرادات، مع ما يحتاجه ذلك من تشريعات ومشاريع داعمة. وهنا يأتي السؤال حول الإطار الذي تعتمده الدولة في وضعها لموازنة 2020؟!

وحول التعاون بين القطاعين العام والخاص وما يعنيه ذلك من إيجابيات، صدر في العام 2017 قانون حول تنظيم الشراكة بين القطاعين العام والخاص. ووضعت الدولة اعتماده ضمن ملفي الاتصالات والكهرباء كأولوية. لكن عقبات كثيرة بنيوية منعت وتمنع تطبيق هكذا قانون. غياب الثقة بين القطاعين، عدم اهلية الدولة لإدارة مشاريع القطاع الخاص، فساد الطبقة السياسية وضعف الثقة بها وأسباب أخرى تُعرقل تطبيق هذا القانون. لنقل إن العقبات موجودة لكنها تُعبِّر بالحقيقة عن الواقع الفاسد للدولة وعقلية النخبة الحاكمة القائمة على أولوية المنفعة الخاصة على حساب المصلحة العامة.

اليوم، يسعى أهل السلطة في لبنان لتمرير موازنة 2020، متأملين بذلك تعزيز ثقة مجموعة الدعم الدولية بإمكانية لبنان تأمين التزاماته في مؤتمر سيدر. ليس سلوك أهل السلطة خدمة للمواطن الغائب عن أولوياتهم. يُتقن أهل الحكم في لبنان لغة التضليل. جُرأةٌ عالية في تسويق الإنجازات، تنقصها جرأة المعالجة البنيوية للمشكلات الحقيقية. وبدلاً من معالجة المشكلات التي تُساهم في تحسين التصنيف الائتماني للبناني وتمنع انهيار قطاعاته، يُسارع أهل السلطة للاستحواذ على ثقة الخارج. ومن قال إن الحصول على القروض والدعم المالي الدولي يعني خلاص لبنان؟ بل من يضمن أن لا يكون هدف هذه الأموال السيطرة على الموارد المتبقية في البلاد، ليكون السؤال الذي يجب أن يُطرح اليوم: ماذا تعني موازنة 2020 في ظل غياب استراتيجية للدولة؟!

لبنانالموازنة العامة 2020سيدر

إقرأ المزيد في: آراء وتحليلات

التغطية الإخبارية
مقالات مرتبطة
كم بلغ سعر صرف الدولار لدى الصرافين اليوم؟
كم بلغ سعر صرف الدولار لدى الصرافين اليوم؟
معاناة الاغتراب: 4 أشهر ومحمد علي زريق موقوف في نيجيريا
معاناة الاغتراب: 4 أشهر ومحمد علي زريق موقوف في نيجيريا
هذا ما حصل في مجلس النواب اليوم
هذا ما حصل في مجلس النواب اليوم
العسكريون المتقاعدون يعتصمون احتجاجًا على عدم منحهم المساعدات المرضية والمدرسية
العسكريون المتقاعدون يعتصمون احتجاجًا على عدم منحهم المساعدات المرضية والمدرسية
لأول مرة في لبنان.. مناورة حية ضخمة تحاكي مواجهة خطر عدوان كيميائي وإشعاعي
لأول مرة في لبنان.. مناورة حية ضخمة تحاكي مواجهة خطر عدوان كيميائي وإشعاعي
وزير الدفاع تفقد مواقع حدودية شمالية: الجيش حاسم في تنفيذ اجراءاته وسيتم منع التهريب
وزير الدفاع تفقد مواقع حدودية شمالية: الجيش حاسم في تنفيذ اجراءاته وسيتم منع التهريب
"المستقبل" يتمرّد على القضاء .. وتلويح باضراب مفتوح من الاثنين
"المستقبل" يتمرّد على القضاء .. وتلويح باضراب مفتوح من الاثنين
ملفّ العميل الفاخوري: مزيد من إفادات الأسرى وانتظار لاسترداد حكم إسقاط جرمه
ملفّ العميل الفاخوري: مزيد من إفادات الأسرى وانتظار لاسترداد حكم إسقاط جرمه
الإعلام الحربي السعودي: "كواليتي" كذب!
الإعلام الحربي السعودي: "كواليتي" كذب!
شحّ الدولار يمسّ أصحاب محلات الهواتف جنوبًا‎: الحل أو التصعيد
شحّ الدولار يمسّ أصحاب محلات الهواتف جنوبًا‎: الحل أو التصعيد
عزيزي المسؤول اللص
عزيزي المسؤول اللص
بين عرمتى والريحان.. مسير شبابي بمشاركة الوزير فنيش
بين عرمتى والريحان.. مسير شبابي بمشاركة الوزير فنيش
أبرز أنشطة جامعة المعارف للعام 2018 - 2019
أبرز أنشطة جامعة المعارف للعام 2018 - 2019
عملاء لا "مبعدون".. ندوة لـ"جبهة الإعلام المقاوم" في بيروت
عملاء لا "مبعدون".. ندوة لـ"جبهة الإعلام المقاوم" في بيروت
في البقاع الغربي: حملة لتبديل أغطية العبوات البلاستيكية بالبندورة
في البقاع الغربي: حملة لتبديل أغطية العبوات البلاستيكية بالبندورة
قصة أزمة الدولار في لبنان: ما يجب أن يعرفه المواطن
قصة أزمة الدولار في لبنان: ما يجب أن يعرفه المواطن
برعاية وزير الثقافة .. حفل تدشين كتاب "هبوط في الصحراء" للدكتور شريعتي
برعاية وزير الثقافة .. حفل تدشين كتاب "هبوط في الصحراء" للدكتور شريعتي
كل من عليها.. مسؤول
كل من عليها.. مسؤول
الأزمة الاقتصادية تستفحل..الدولار والبنزين شرارات إشعال
الأزمة الاقتصادية تستفحل..الدولار والبنزين شرارات إشعال
زيارة عون إلى الأمم المتحدة: افتراءات وأكاذيب ضد الرئيس
زيارة عون إلى الأمم المتحدة: افتراءات وأكاذيب ضد الرئيس
خمسة وثلاثون عاماً.. ومجزرة سحمر في الذاكرة
خمسة وثلاثون عاماً.. ومجزرة سحمر في الذاكرة
اذا انقطعت من البنزين "شو بتعمل"؟..بالفيديو
اذا انقطعت من البنزين "شو بتعمل"؟..بالفيديو
أزمة المحروقات.. لماذا والى أين؟
أزمة المحروقات.. لماذا والى أين؟
افتتاح مؤتمر "الوصول إلى الحقيقة والسلام، تحديات وفرص" في بيروت
افتتاح مؤتمر "الوصول إلى الحقيقة والسلام، تحديات وفرص" في بيروت
مملكة الجاهلية في المتحف الوطني اللبناني
مملكة الجاهلية في المتحف الوطني اللبناني
الرئيس بري: ليُحَلْ مشروع الموازنة لمجلس النواب قبل 15 تشرين الأول
الرئيس بري: ليُحَلْ مشروع الموازنة لمجلس النواب قبل 15 تشرين الأول
سؤالٌ برسم أهل السلطة: ماذا لو حصل الانفجار الاجتماعي؟
سؤالٌ برسم أهل السلطة: ماذا لو حصل الانفجار الاجتماعي؟
الشيخ دعموش لـ"العهد": حزب الله كربلائي الهوية والشهادة
الشيخ دعموش لـ"العهد": حزب الله كربلائي الهوية والشهادة
العميل عامر الفاخوري كان ينوي العودة الى لبنان عام 2017
العميل عامر الفاخوري كان ينوي العودة الى لبنان عام 2017
كلمة للسيد نصر الله خلال الاحتفال التأبيني للعلّامة الشيخ كوراني عصر اليوم
كلمة للسيد نصر الله خلال الاحتفال التأبيني للعلّامة الشيخ كوراني عصر اليوم
الاعتداء الاسرائيلي على الضاحية.. والعقوبات الأميركية
الاعتداء الاسرائيلي على الضاحية.. والعقوبات الأميركية
عن شهيدين قضيا تحت تعذيب الفاخوري.. ثم أُخفيا
عن شهيدين قضيا تحت تعذيب الفاخوري.. ثم أُخفيا
الغابون: الإفراج عن الحاج حسن جابر..
الغابون: الإفراج عن الحاج حسن جابر..
عودةُ العملاءِ محاكمةٌ للشّهداءِ
عودةُ العملاءِ محاكمةٌ للشّهداءِ
لا مكان للعملاء في وطن المقاومين
لا مكان للعملاء في وطن المقاومين
غضب شعبي من عودة "الفاخوري" .. وقرار بإحالته الى العسكرية
غضب شعبي من عودة "الفاخوري" .. وقرار بإحالته الى العسكرية
"نحن لا نوفر أولادنا للمستقبل".. بعضٌ من مشاهد تقبل التبريكات بشهادة السيد هادي
"نحن لا نوفر أولادنا للمستقبل".. بعضٌ من مشاهد تقبل التبريكات بشهادة السيد هادي
كفركلا.. أنموذج الإحياء العاشورائي في الجنوب
كفركلا.. أنموذج الإحياء العاشورائي في الجنوب
الشهيد السيد هادي حسن نصر الله
الشهيد السيد هادي حسن نصر الله
مراسم خاصة لعزاء الطفل الرضيع في البقاع الغربي
مراسم خاصة لعزاء الطفل الرضيع في البقاع الغربي
كلمة الأمين العام لحزب الله سماحة السيد حسن نصر الله في ختام مسيرة العاشر من محرم 1441 هـ
كلمة الأمين العام لحزب الله سماحة السيد حسن نصر الله في ختام مسيرة العاشر من محرم 1441 هـ
في صور.. مجسمات تجسد صُورًا من ملحمةِ كربلاءَ الخالدة
في صور.. مجسمات تجسد صُورًا من ملحمةِ كربلاءَ الخالدة
راميا.. "حصرمة" في عين العدو
راميا.. "حصرمة" في عين العدو
#صدق_وعده
#صدق_وعده
اتقوا الله في جيش الوطن
اتقوا الله في جيش الوطن
النائب الحاج حسن: لن يستطيع الأمريكيون أن يأخذوا منا ما عجزوا عن أخذه بالحرب
النائب الحاج حسن: لن يستطيع الأمريكيون أن يأخذوا منا ما عجزوا عن أخذه بالحرب
النائب حمادة: العدو الصهيوني يأكل الكف ويقف على رجل ونصف
النائب حمادة: العدو الصهيوني يأكل الكف ويقف على رجل ونصف
تكتل بعلبك الهرمل النيابي يثمن سياسة توازن الردع التي فرضتها المقاومة
تكتل بعلبك الهرمل النيابي يثمن سياسة توازن الردع التي فرضتها المقاومة
القطان: علينا أن نشعر جميعاً كما يشعر السيد نصرالله سنصلي في القدس الشريف قريباً
القطان: علينا أن نشعر جميعاً كما يشعر السيد نصرالله سنصلي في القدس الشريف قريباً
الشيخ حسن ملك: المسيرة الجهادية
الشيخ حسن ملك: المسيرة الجهادية
اهلا بكم في سوق الخميس.. بالفيديو
اهلا بكم في سوق الخميس.. بالفيديو
أهل طرابلس: السيد نصرالله وعد ووفى "الله ينصره" (فيديو)
أهل طرابلس: السيد نصرالله وعد ووفى "الله ينصره" (فيديو)
بعد إقفال باب الترشيح.. الرئيس بري يدعو الى التصويت للشيخ عز الدين
بعد إقفال باب الترشيح.. الرئيس بري يدعو الى التصويت للشيخ عز الدين
الشيخ دعموش: المقاومة تتحضر للردّ
الشيخ دعموش: المقاومة تتحضر للردّ
معادلة حزب الله للطيران المسير... أبعادها في الصراع وتداعياتها على العدو
معادلة حزب الله للطيران المسير... أبعادها في الصراع وتداعياتها على العدو
الرئيس عون يغطي المقاومة.. والعدو حذر على الحدود
الرئيس عون يغطي المقاومة.. والعدو حذر على الحدود
الغوص في مياه الناقورة..تجربة ولا أروع
الغوص في مياه الناقورة..تجربة ولا أروع
خطاب السيد ومعادلة الرد في السماء.. قوة واقتدار
خطاب السيد ومعادلة الرد في السماء.. قوة واقتدار
الاعتداءات الاسرائيلية تعيد رصّ الصفوف: وحدها المقاومة هي الرد
الاعتداءات الاسرائيلية تعيد رصّ الصفوف: وحدها المقاومة هي الرد
اصحاب منتزهات عين الزرقاء والليطاني..يشكون ـ بالفيديو
اصحاب منتزهات عين الزرقاء والليطاني..يشكون ـ بالفيديو
الرئيس عون يدين العدوان السافر على الضاحية: دليل اضافي على نيات اسرائيل العدوانية
الرئيس عون يدين العدوان السافر على الضاحية: دليل اضافي على نيات اسرائيل العدوانية
رئيس المجلس السياسي في حزب الله يفتتح معرض صحف في كرك نوح
رئيس المجلس السياسي في حزب الله يفتتح معرض صحف في كرك نوح
شبح الإنهيار الإقتصادي سبق أن مرّ في الثمانينيات.. فهل تعود الكارثة؟
شبح الإنهيار الإقتصادي سبق أن مرّ في الثمانينيات.. فهل تعود الكارثة؟
من وراء اللعب بسعر صرف الليرة ؟
من وراء اللعب بسعر صرف الليرة ؟
الشيخ عز الدين يُطلق حملته الانتخابية: سائرون على خطّ الشهداء
الشيخ عز الدين يُطلق حملته الانتخابية: سائرون على خطّ الشهداء
أجهزة الرقابة في لبنان: قراءة في الدور والفعالية
أجهزة الرقابة في لبنان: قراءة في الدور والفعالية